中國將于2020年3月再次舉行全國性光伏競價(jià),為開發(fā)商留出充裕的建設(shè)時(shí)間。回首今年,由于競價(jià)舉行時(shí)間推遲到7月,導(dǎo)致核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間過緊, 并網(wǎng)時(shí)間延遲至2020年。BNEF預(yù)計(jì)明年競價(jià)的核準(zhǔn)規(guī)模將達(dá)到33GW,且不設(shè)定嚴(yán)格的并網(wǎng)期限,因此并非項(xiàng)目都會很快建成,開發(fā)商將平穩(wěn)步入2021年平價(jià)時(shí)代前的過渡期。
中國2020年光伏裝機(jī)政策基本上與今年保持一致。BNEF與制定政策專家及當(dāng)?shù)孛襟w交流,了解多方意見后,得出以下結(jié)論: 明年的全國性競價(jià)分配工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼指標(biāo),補(bǔ)貼規(guī)模為12.5億元。 下次競價(jià)將于明年3月舉行。開發(fā)商須在2月前獲得省級政府批復(fù)、提交相應(yīng)文件。這是今年兩年競價(jià)機(jī)制的差別所在。今年競價(jià)直至7月才舉行,核準(zhǔn)項(xiàng)目只有6個(gè)月的建設(shè)時(shí)間,無法按時(shí)建成并網(wǎng)。 2020年競價(jià)的并網(wǎng)延遲處罰也與今年一致,延遲至2021年一季度并網(wǎng),則補(bǔ)貼減少10元/兆瓦時(shí),延遲至2021年二季度并網(wǎng),則補(bǔ)貼再減少10元/兆瓦時(shí),6月30日以后并網(wǎng)的項(xiàng)目將取消補(bǔ)貼資格。 國家能源局公布的終政策中將決定各細(xì)分市場的報(bào)價(jià),競價(jià)方式上,由地方組織申報(bào)、國家統(tǒng)一排序。按照三類資源區(qū)劃分,修正電價(jià)幅度不同,由國家能源局根據(jù)修正后的申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià),由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。按照三類資源區(qū)劃分,修正電價(jià)幅度不同,以保證不同資源區(qū)項(xiàng)目間的公平競爭。 2020年新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算中有5億元用于戶用光伏固定補(bǔ)貼。戶用光伏項(xiàng)目無需參與競價(jià)。今年符合補(bǔ)貼條件的戶用光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5.3GW,BNEF預(yù)計(jì)明年戶用光伏裝機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模將突破7GW。